2025年全国两会期间，“提振消费”成为热议话题，政府工作报告明确提出“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”，并将绿色消费、新质生产力视为推动经济增长的核心动力。这一政策如同催发万物生长的春风，促使众多行业焕发蓬勃生机。
2025年1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确要求：提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准。此举是在2024年发布“两新”政策基础上的重要延续与深化，在接力政策的推动下，新能源城市公交市场的潜力将得到进一步释放。以宇通客车为代表的客车龙头企业积极响应，通过“两新”政策与科技创新双轮驱动，不仅激发了市场活力，还提升了老百姓的出行品质，成为两会“民生+科技+双碳”议题的鲜活注脚。
“两新”政策加码 激发市场新活力
2025年3月19日，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅三部门联合印发《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》的通知表明：每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车平均补贴4.2万元。相较2024年，单车补贴平均提高了2万元，通过 “高力度、宽覆盖、严标准” 的设计，激活公交市场设备更新需求，兼顾经济与社会效益。
“两新”接力政策再度出台，无疑为客车行业带来更为强劲的发展动力，截至目前，全国有20个省级行政单位发布2025年两新政策通知或实施方案，其中，有4个省级行政单位出台“两新”政策补贴细则。
这一政策升级，不仅为老旧公交车辆更新提供了更强的资金支持，而且从民生角度，推动城市公交系统向低碳化、智能化转型，为居民提供更安全、便捷、舒适的出行体验。以宇通客车为例，在“两新”政策红利与全系产品精准布局的双重驱动下，宇通客车2024年频获多地大单：130辆宇萌E6S发往济南、72辆宇光E8领享版交付绍兴、366辆宇通客车交付天津、50辆宇畅E7发运凯里、50辆轻型公交发运攀枝花、427辆纯电公交发运重庆、130辆纯电动公交发运唐山等。通过覆盖微循环、城市干线、旅游专线等多场景的定制化产品，宇通以精细化运营方案为公交企业降本增效，推动公共交通体系向低碳化、智能化升级。
回顾2024年，“两新”政策犹如一场及时雨，为客车行业带来多方面的积极影响。据统计，2024年客车行业共销售6米以上新能源客车57347辆，同比增长43.16％，其中宇通客车以13,795辆的销量稳居行业首位，市场份额达24.06%。从数据不难看出，“两新”政策有效促进新能源客车推广应用，为客车市场转型升级提供有力支撑。据业内人士预测，在政策红利与市场需求的双重驱动下，2025年新能源公交行业预计采购量将达到4.8～6万辆，成为客车市场增长的核心动力。
创新提质 宇通“一揽子”解决方案驱动行业高质量转型
作为公共交通发展的见证者、参与者和引领者，宇通客车精准把握市场脉搏，迅速响应需求变化，在一系列政策的引领下，凭借多元融资方案、先进技术、优质产品和完善服务，为公交行业的高质量发展与转型升级提供有力支撑。
产品领域，宇通客车致力于打造城市公交出行的“快干支微专”矩阵式全场景解决方案，通过不断丰富产品矩阵，已经能够满足城乡出行、城际出行、社区出行、城市出行、旅游观光出行、智慧出行等全场景出行需求。
融资层面，宇通凭不断创新金融产品，以多元化方案破解客户资金难题，以凭借“多渠道、高效率、低成本、覆盖广”等优势实现三方共赢，助力客户解决购车、建站等产业链资金难题。服务方面，宇通创新性地推出了行业独有的直服模式，为客户提供及时高效的全场景、一站式服务，在全国设立了13家集维修服务、配件供应、技术支持、区域培训于一体独资4S中心站，组建了包含服务专家、工程师在内的600余人直服团队，全年365天、7×24小时全天候响应，随时为客户提供维修、配件、技术等服务工作和终身技术支持。
宇通的新能源公交不仅全系实现低地板化，据了解，2025年宇通将持续前瞻洞察用户需求，聚焦“大转小、精细化、定制化”等方向，还将推出涵盖多个米段的公交新产品，升级“以旧换新”一揽子解决方案，推动行业迈向高质量发展新阶段。
新能源客车采购热潮 公交企业要把握采购黄金期
国家政策主导、地方政府积极响应，将成为2025年“两新”政策主旋律。据了解，其中江苏政策明确更新车辆补贴12万元/辆，四川政策明确更新车辆补贴10万元/辆（适老化车型额外补贴1.8万元/辆），广东和安徽政策明确更新车辆补贴8万元/辆；青海政策指出更新车辆最高补贴30万元/辆。随着各地实施方案如雨后春笋般接连落地，预计在2025年，“两新”政策对客车市场的刺激效应将进一步凸显，新能源客车市场或将迎来新一轮采购热潮。
客车网认为，2024年“两新”政策实际发力的时间只有4个月，相关资金下拨后，部分省市到2024年底才刚进入推进政策落地的初期，利好政策作用力未能充分体现。
2025年初，发改委、财政部“2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知”中明确提及：若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，超出部分由该地区地方资金支持，中央不再负担。为了避免中央补贴额度被家电数码等消费品快速占用，建议公交企业尽可能在2025年9月前完成更新，锁定补贴名额与资金，规避后期补贴资源紧张风险。
结语：
“两新”政策不仅是行业升级的“加速器”，更是民生福祉的“助推器”。站在国家政策东风的新起点上，我们相信，以宇通客车为代表的行业龙头客车企业正在以技术创新为引擎，以绿色生态为基石，推动行业从“补贴依赖”转向“习惯驱动”。未来，以宇通客车为代表的客车企业将持续加强技术创新，为实现“双碳”目标与美好生活同频共振贡献更多力量。
